Виктор Калгин: Давайте перейдем к первой теме: налогообложение у источника и общие изменения, связанные с выплатами в так называемые юрисдикции из «черного списка», или несотрудничающие юрисдикции, а также юрисдикции с низким уровнем налогообложения. Краткое введение: с 2023 года Кипр ввел налог у источника на роялти, проценты и дивиденды, выплачиваемые связанным сторонам в несотрудничающих юрисдикциях. Это значительное изменение, поскольку исторически Кипр не взимал – или редко взимал – налог у источника на исходящие платежи. С 2023 года несотрудничающие юрисдикции стали подпадать под действие новых правил удержания налога у источника по ставкам 17% для процентов и дивидендов и 10% для роялти. Список несотрудничающих юрисдикций ведется и обновляется Европейским союзом и публикуется пару раз в год. Также было и недавнее изменение буквально несколько недель назад. Аналогичные изменения – или, по крайней мере, изменения, затрагивающие аналогичные структуры – были введены начиная с этого года, 2026, и применяются к юрисдикциям с низким уровнем налогообложения. В частности, снова затронуты роялти, проценты и дивиденды: дивиденды облагаются пониженной ставкой налога у источника в размере 5%, тогда как вычеты по роялти и процентам не допускаются, если эти платежи осуществляются в пользу компаний, находящихся в так называемых юрисдикциях с низким уровнем налогообложения. Вот такие изменения. Давайте теперь обсудим несколько практических вопросов, которые мы слышим от наших клиентов. Первый вопрос: налоги у источника применяются на основании начисления или фактической выплаты дохода, поскольку начисление и фактическая выплата могут быть разнесены на значительный период времени. Каково ваше мнение по этому поводу?
Мариос Палесис: Что касается дивидендов, законодательство устанавливает, что налог у источника применяется при распределении, то есть когда осуществляется выплата. Как только вы производите распределение дивидендов, вы обязаны удержать соответствующий налог. Что касается процентов, законодательство устанавливает, что налог у источника применяется, когда проценты начисляются или выплачиваются. Таким образом, в этих случаях компании должны будут удерживать налог по мере начисления или выплаты процентов.
Виктор Калгин: Итак, для роялти и процентов это метод начисления, что означает: пока они признаются в качестве расхода, у налогоплательщика есть определенное время для декларирования и уплаты налога у источника. Для дивидендов, на мой взгляд, по-прежнему существует различие между моментом, когда они объявляются, и моментом, когда они фактически выплачиваются – дивиденды могут быть объявлены в одном году и не выплачены до более поздней даты. В какой степени закон четко определяет, является ли объявление дивидендов или фактическая выплата тем событием, которое порождает обязательство?
Мариос Палесис: Законодательство говорит «когда компания получает дивиденды», что означает – когда происходит распределение. Как только происходит распределение, вы обязаны удержать налог.
Виктор Калгин: Понятно. Будем надеяться на самую оптимистичную трактовку – что именно фактическая выплата является тем событием, которое ведет к обязанности по удержанию налога у источника на дивиденды. Теперь о юрисдикциях с низким уровнем налогообложения: насколько я понимаю, специального списка юрисдикций с низким уровнем налогообложения нет, есть только определение, которое мы обсудим отдельно, тогда как существует конкретный список несотрудничающих юрисдикций, публикуемый и обновляемый Европейским союзом. Когда страна должна появиться в этом списке, чтобы считаться включенной в «черный список» для целей кипрского налога у источника?
Приведу конкретный пример. Россия была добавлена в список несотрудничающих юрисдикций ЕС в 2023 году. Британские Виргинские острова также были добавлены в 2023 году, но затем исключены в октябре того же года. Таким образом, в течение одного года юрисдикция была в «черном списке», а затем перестала быть в нем. Предположим, проценты начислялись в пользу компании на БВО в течение 2023 года – периода, когда БВО находились в «черном списке» лишь часть года, примерно с февраля по октябрь или ноябрь. Как закон регулирует ситуации, когда страна включается и исключается из списка, и когда можно с уверенностью утверждать, что конкретная страна считается находящейся в «черном списке» для целей налога у источника?
Мариос Палесис: Очевидно, что юрисдикция считается включенной в «черный список», когда соответствующий список несотрудничающих юрисдикций публикуется Европейским союзом, что происходит дважды в год. Однако законодательство не содержит четких указаний помимо этого. Если трактовать закон в его нынешнем виде, за любой период, в течение которого компания находилась в «черном списке», соответствующие налоги у источника должны быть уплачены. Для дивидендов не имеет значения, когда была получена прибыль – если распределение дивидендов осуществляется в период, когда юрисдикция получателя находится в «черном списке», налог у источника должен быть удержан.
Виктор Калгин: Полагаю, определение несотрудничающей юрисдикции было также изменено в 2025 году, так что юрисдикция считается несотрудничающей для целей кипрского налогообложения, если она была включена в «черный список» ЕС в предыдущем году и по-прежнему находится в списке на момент выплаты или начисления дохода. Это верно?
Мариос Палесис: Да, это верно. Юрисдикция из «черного списка» – это юрисдикция, включенная в последнюю публикацию списка ЕС и которая также оставалась в списке в течение всего предыдущего календарного года.
Виктор Калгин: Итак, с Россией, к примеру: Россия была добавлена в 2023 году, но не находилась в списке в течение всего 2022 года, что означает, что сам по себе 2023 год, скорее всего, не влечет последствий в виде удержания налога у источника. Именно с 2024 года и далее появляются основания для применения налога у источника на проценты, дивиденды и так далее. Верно?
Мариос Палесис: Да, это представляется верным.
Виктор Калгин: Хорошо. Еще один вопрос по дивидендам: что если прибыль была накоплена до того, как страна попала в «черный список», но распределяется позже? Например, прибыль, накопленная до 2022 года, но выплаченная в этом году – как она рассматривается для целей налогообложения?
Мариос Палесис: Если прибыль распределяется в 2026 году, но была получена в 2022 или 2021 году, налог у источника все равно применяется, поскольку значение имеет год распределения.
Виктор Калгин: Это предсказуемый ответ, и надежды на то, чтобы избежать налога у источника, аргументируя, что текущие дивиденды относятся к старой прибыли, практически нет. Справедливо. Следующий вопрос связан с концепциями противодействия злоупотреблениям и фактического права на доход (beneficial ownership). В России и многих других юрисдикциях – и, более того, в ЕС и странах СНГ – практика и судебная практика в области фактического права на доход развивается, и мы видим все больше случаев, когда налоговая служба оспаривает льготы по договорам, освобождения от налога у источника или пониженные ставки на основании концепции фактического права на доход, когда структура с промежуточной компанией оспаривается на том основании, что доход в конечном счете поступает в офшорную юрисдикцию. Аналогичная претензия может быть предъявлена на Кипре в случаях, когда компания встроена между юрисдикцией из «черного списка» или юрисдикцией с низким уровнем налогообложения для избежания налога у источника или других неблагоприятных последствий. Что, по вашему мнению, может сказать кипрская налоговая служба? Будет ли она применять концепцию фактического права на доход или другие механизмы противодействия злоупотреблениям к «транзитным» структурам или аналогичным схемам?
Мариос Палесис: Определенно, кипрская налоговая служба готова к анализу таких структур. Законодатель предоставляет инструменты в рамках общих правил противодействия злоупотреблениям: если структура или компания создана с целью избежать или отсрочить уплату налога у источника, к ней может быть применен принцип «просмотра насквозь» (look-through). Также было издано постановление Совета министров в 2025 году – полагаю, это постановление номер 109 или 100 от 2025 года, если я правильно помню, – которое обязывает компании, осуществляющие выплаты дивидендов или процентов, проводить проверку по контрольному списку (чек-листу), чтобы определить, не является ли получатель кондуитной компанией. Если окажется, что это так, то выплачивающая компания должна рассматривать получателя как «прозрачную» структуру и применять ставки налога у источника, как если бы платеж направлялся непосредственно конечному получателю.
Виктор Калгин: Я слышал об этом постановлении. Он применяется к юрисдикциям из «черного списка» или несотрудничающим юрисдикциям, если я не ошибаюсь, но аналогичные правила могут распространяться и на юрисдикции с низким уровнем налогообложения, поскольку ситуации сопоставимы. Концепция схожа с фактическим правом на доход, но в законе называется иначе – «искусственные структуры» (non-genuine arrangements), как я помню. Наблюдали ли вы применение этих правил кипрской налоговой службой на практике? Понимаю, что постановление существует менее года, но тем не менее.
Мариос Палесис: Практических случаев я еще не видел, но постановление требует, чтобы компании хранили обосновывающие документы по контрольному списку в течение шести лет после осуществления платежа и были готовыми к проверке налоговой службой. Это длительный период – в какой-то момент налоговая служба начнет проверять, был ли контрольный список надлежащим образом заполнен и были ли применены правильные ставки налога у источника.
Виктор Калгин: Понятно. И я думаю, что по мере того, как все больше кипрских структур будут подвергаться проверкам, кипрская налоговая служба, вероятно, будет опираться на судебную практику других стран ЕС, где концепция фактического права на доход хорошо разработана и применялась во многих различных контекстах на протяжении многих лет – иногда успешно для налогоплательщиков, иногда нет. Давайте двигаться дальше.
Следующий вопрос – вопрос реструктуризации. С учетом этих новых правил некоторые компании могут решить продолжать использовать вычет условных процентов (notional interest deduction, NID) или ввести структуры, в которых вычет условных процентов заменяет прежние займовые схемы с компаниями в юрисдикциях из «черного списка» или юрисдикциях с низким уровнем налогообложения. Напомню аудитории: вычет условных процентов – это возможность признать условный процентный расход, рассчитанный на основе так называемого «нового акционерного капитала». Таким образом, даже при отсутствии фактического займа – есть только капитал – некоторые условные проценты все равно признаются для целей налогообложения в кипрской налоговой декларации, что делает структуры более налогово-эффективными. Вопрос в том, повлияют ли новые правила, касающиеся юрисдикций с низким уровнем налогообложения и несотрудничающих юрисдикций, на вычет условных процентов, например, в случаях, когда акционер, вносящий новый капитал на Кипр, является компанией в юрисдикции из «черного списка» или юрисдикции с низким уровнем налогообложения.
Мариос Палесис: Нет – компании могут продолжать пользоваться вычетом условных процентов независимо от того, находится ли акционер в юрисдикции из «черного списка» или в юрисдикции с низким уровнем налогообложения. Это позитивная новость. Однако есть некоторые практические сложности. В ситуации, когда компания в юрисдикции из «черного списка» предоставила заем кипрской компании и теперь хочет конвертировать этот заем в акционерный капитал, чтобы воспользоваться вычетом условных процентов, конвертация начисленных по займу процентов в акционерный капитал может быть расценена налоговой инспекцией как выплата этих процентов, что повлечет за собой обязанность по удержанию налога у источника в момент конвертации.
Виктор Калгин: Это неудивительный вывод, поскольку накопленные проценты считаются выплаченными, когда они зачитываются в счет другого обязательства, например, обязательства по увеличению капитала компании. Учитывая, что проценты подлежат налогообложению у источника на основе начисления, дополнительное влияние конвертации может быть не столь значительным, поскольку последствия по налогу у источника за предыдущие годы уже будут учтены. Но, чтобы было понятно: конвертация может повлечь обязанность по удержанию налога у источника в момент конвертации. При этом сама конвертация не может рассматриваться как уклонение от налогов или неподлинная реструктуризация без экономического смысла, и поэтому вычет условных процентов не должен оспариваться на этих основаниях. Не наблюдалось ли на сегодняшний день оспаривание таких конвертаций со стороны кипрской налоговой службы?
Мариос Палесис: На сегодняшний день со стороны налоговой службы Кипра не было оспаривания таких конвертаций. Я не считаю, что конвертация займа в акционерный капитал будет расценена как злоупотребление.
Виктор Калгин: Хорошие новости. Вычет условных процентов существует уже давно, и в тех случаях, когда конвертации займов в капитал проводились и были подкреплены подлинными экономическими причинами, они не оспаривались. Это дает определенную уверенность в том, что даже там, где мог бы применяться налог у источника или отказ в вычете, конвертация займа в капитал может сохранить налоговую эффективность структуры. Последнее подтверждение по этой части: новые правила, касающиеся юрисдикций с низким уровнем налогообложения и несотрудничающих юрисдикций, применяются к выплатам компаний компаниям, а не к выплатам физическим лицам или другим юридическим формам. Это верно?
Мариос Палесис: Да. Правила применяются только к организациям – компаниям, – а не к физическим лицам.
Виктор Калгин: Тоже хорошие новости. В паре ситуаций мне встречались структуры, где получателем был траст в офшорной юрисдикции, и они не подпадали под действие этих правил. А в другой ситуации одним из очевидных решений была ликвидация промежуточной холдинговой компании в юрисдикции с низким уровнем налогообложения и распределение дебиторской задолженности по займу непосредственно в пользу физического лица – акционера, с последующим продолжением вычета процентов.